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2011年2月初，糧農(nóng)組織發(fā)布的2011年1月份的全球糧食價(jià)格指數(shù)為231點(diǎn)，再創(chuàng)20年來的歷史新高。國際媒體普遍認(rèn)為，世界糧價(jià)飛漲的主要原因有5個(gè)方面。
1.世界各地的惡劣天氣造成糧食減產(chǎn)，引發(fā)全球糧食價(jià)格上漲。從2010年夏天開始，嚴(yán)重的干旱和大火使俄羅斯和烏克蘭的小麥?zhǔn)粘蓢?yán)重減產(chǎn)；印度和巴基斯坦因洪水災(zāi)害使谷物產(chǎn)量大幅度下降。進(jìn)入2011年以來，世界主要小麥生產(chǎn)國澳大利亞發(fā)生史無前例的暴雨和洪災(zāi)，土地大面積被淹，造成小麥產(chǎn)量大幅減少；美國中部地區(qū)和阿根廷的干旱對(duì)未來的谷物和玉米的產(chǎn)量也將帶來嚴(yán)重影響。聯(lián)合國糧農(nóng)組織2月份最新預(yù)測(cè)，2010-2011年全球谷物產(chǎn)量約為22億1600萬噸，比2009-2010年減少了2%.
2.一些國家限制糧食出口助推糧價(jià)上漲。去年夏天，俄羅斯糧食減產(chǎn)后立即宣布禁止小麥出口，引發(fā)全球小麥價(jià)格飆升68%.今年1月，糧食生產(chǎn)大國印度宣布限制大部分糧食出口以保證國內(nèi)供應(yīng)。隨著糧食形勢(shì)緊張，其他一些國家也將會(huì)采取限制糧食出口的政策，這勢(shì)必對(duì)世界糧食價(jià)格產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.全球糧食消耗量急劇增加。人口快速增長是糧食消耗急劇增加的重要原因。1999年世界人口達(dá)到60億之后，全球平均每年增加8000萬人，到2011年年底全球人口將達(dá)到70億。除了人口增長外，發(fā)展中國家隨著經(jīng)濟(jì)增長對(duì)糧食的需求也在增加。此外，用糧食生產(chǎn)汽車燃料也消耗了大量的糧食，如美國2009年收獲4.16億噸谷物，其中1.19億噸進(jìn)入乙醇蒸餾廠用來生產(chǎn)汽車燃料，這些谷物足以養(yǎng)活3.5億人一年時(shí)間。據(jù)報(bào)道，世界糧食消耗增長量從1990-2005年的年均2100萬噸增加到2005-2010年的年均4100萬噸，幾乎翻了一番。
4.地區(qū)動(dòng)亂加快糧價(jià)上漲。有報(bào)道認(rèn)為，昂貴的糧價(jià)是引發(fā)埃及等國政局動(dòng)蕩的原因之一。而一些國家為了避免或平息抗議活動(dòng)，紛紛動(dòng)用糧食庫存，其結(jié)果是引起更多的糧食投機(jī)行為，加快糧價(jià)上漲。另一方面，社會(huì)動(dòng)亂引發(fā)人們的恐慌，爭(zhēng)搶糧食的現(xiàn)象將進(jìn)一步推動(dòng)糧價(jià)上升。以埃及為例，埃及中產(chǎn)階級(jí)的家庭收入有46%用于購買食品，在埃及動(dòng)亂發(fā)生之前，埃及政府在糧價(jià)上漲的情況下計(jì)劃削減對(duì)窮人的面包補(bǔ)貼；在動(dòng)亂發(fā)生后，僅兩周內(nèi)埃及的糧食價(jià)格就上漲了15%.
5.糧食市場(chǎng)的資本投機(jī)行為是造成糧價(jià)高企的另一個(gè)原因。一些專家明確指出，2010年夏季小麥期貨價(jià)格的瘋狂漲跌背后，最大推手就是投機(jī)資本。世界銀行的官員也指出，投機(jī)者是糧食價(jià)格波動(dòng)的推動(dòng)者。糧農(nóng)組織總干事迪烏夫不久前呼吁國際社會(huì)采取監(jiān)管措施，遏制糧價(jià)上漲背后的投機(jī)行為。
世界糧價(jià)繼續(xù)上漲將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果，可能再次引發(fā)糧食危機(jī)，全球饑餓人口將迅速增加。受糧價(jià)上漲影響最嚴(yán)重的是貧窮國家的人口，這些國家即使是中等收入的家庭也要把2/3的收入花在食品方面；目前有80多個(gè)國家被聯(lián)合國糧農(nóng)組織界定為低收入缺糧國。世界銀行最近公布，從2010年10月至2011年1月，因全球食品價(jià)格上漲了15%,貧困人口就增加了4400萬人。世界銀行行長佐利克在2月19日的一次會(huì)議上呼吁G20峰會(huì)要把世界糧食問題置于2011年討論的首位問題。他說，對(duì)糧價(jià)的變化要隨時(shí)保持警惕，"我們正走向危險(xiǎn)的地步"
